启东市人大：从“农田”到“餐桌”的询问

农产品质量安全事关千家万户。从农田用水、用药到流通环节质量抽检再到餐桌卫生规范……每一个环节都在考验着人们“舌尖上”的安全。群众所想、所需，就是启东市人大常委会工作的方向和奋斗的动力。近日，启东市人大常委会举行了一场关于农产品质量安全的专题询问。

问出“辣味”求实招

“源头把控是抓好农产品质量安全的第一关，我们做了哪些具体工作？对如何强化源头管理还有哪些手段和措施？”“镇村两级农产品质量安全监管弱化、虚化现象比较突出，下一步，会采取哪些措施予以强化？”“农贸市场、乡镇集贸市场的食用农产品监管该如何加强？”……在《农产品质量安全法》执法检查专题询问中，委员们“犀利”提问。市农业农村局、市场监管局作了细致的回答，问答来往间既有观点的交锋碰撞，也有中肯的意见交流。询问，从“农田”到“餐桌”；应答，从“口头”到“落实”。一问一答中，回答的是问题，聚焦的却是农产品质量安全工作的短板和有关部门直面问题的决心和信心。

早在2018年，启东市人大常委会就制定了专题询问暂行办法，围绕“选准议题、向前调研、规范询问、持续监督”的思路，从形式和内容上推进了专题询问的高效落实。一是广泛听取群众意见。在常委会会议听取和审议政府相关工作报告前，征询群众代表意见建议，选准专题询问议题。二是做好问前调研。在确定询问选题后，迅速制定调研方案，组建调研小组，深入基层就专题内容开展问前调研，精心准备询问要点。三是强化询问方式。要求常委会组成人员和人大代表按照询问要点开展提问，提问直截了当、一针见血，切实提升专题询问质效。

查出“症结”促整改

专题询问要以问题导向，把问题找实找准，才能提高询问质量。今年以来，为深入了解《农产品质量安全法》贯彻执行情况，启东市人大常委会成立执法检查组，于6—7月在全市

范围内开展了执法检查。同时，结合“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，安排部分专业市人大代表作为检查组成员，力求从更专业的角度、更广泛的途径，收集最真实的民声。本次检查涉及3个重点部门、7个镇，共30多名代表参与，通过调研座谈、实地考察、听取汇报、明察暗访等形式检查点位23个，查出各类问题50余个。

评出“干劲”提质效

专题询问始于问，但不止于答，它更注重的是“落地见效”。启东市人大常委会把满意度测评作为落实专题询问的一项重要举措，将“口头”转移到“笔头”，以测评结果反映委员们的真实意愿。为进一步完善满意度测评方法，启东市人大常委会出台了《进一步提高人大常委会会议质量的意见》，明确提出：“常委会对专项工作报告进行满意度测评。测评设满意、基本满意、不满意三个档次。获得满意和基本满意票总数不足常委会参会人数三分之二的，报告机关应在六个月内认真整改，常委会择期再次听取并审议报告。”实行满意度测评后，很好地调动了常委会组成人员的积极性，也有力促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，提升了人大监督的权威性。

启东市第十八届人大常委会第十四次会议专题听取了《农产品质量安全法》执行情况的报告，执法检查组通过检查调研，形成高质量调查报告，为市政府和相关职能部门“把脉问诊”“开具药方”。随后，常委会组成人员针对政府的相关报告进行满意度测评，报告以“满意票27票，基本满意票7票”的成绩，获得了委员们的认可。同时，市人大常委会结合委员们的意见建议整理形成审议意见，列出4大类11条具体问题清单，交市政府研究办理，并将于主任会议上听取审议意见落实情况的报告，督促政府抓好整改落实，以良法促善治，持续提升工作“满意度”，答好人大监督的“后半篇文章”。

（启东市人大常委会农业和农村工作委员会）

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